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                愿每个“儿童主任”都有慈母般的眼睛

                2019-06-25 10:38:54 来源:光明日报 阅读次数:0
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                  近日,民政部、教育部等10部门联↘合印发《关于进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系的意㊣见》(以下简称《意见》),明确了未成》年人救助保护机构和儿童福利机构的职能定位,以及加强基层儿童工作队伍建设的总体要求。“在村(居)一级设立‘儿童主任’,在乡镇(街道)一级设立‘儿童督导◇员←’”,5月27日举行的民政部新闻发布会上,民政部儿童福利司司↑长郭玉强介绍说。

                  无论是设立“儿童主任”,还是设立“儿童☆督导员”,对农村留守儿童和困♂境儿童都是重大利好。一方面是他们接地气,具有“下沉”特质,可直接与农村留守儿童和困境儿童打交道。另一方面,担任“儿童主任”或“儿童督导』员”的人员有』能力承担好责任,比如“儿童主任”由村(居)民委员会委员、大学生村官或者专业社会工作●者等人员担任,优先安排村(居)民委员会女性委员↘担任。女性委员有一定的专业能∏力,且能发挥情感细腻等优点,更让人放心。

                  对于这一《意见》或可认为,在“儿童主任”慈母般的眼㊣ 里,每个留守儿童都应获得完整的家的关爱。一方面,像“儿童主任”这样的岗位离不了爱与责任,二者缺╲一不可;另一方面,每个留守儿童都需要制度性救济,他们有权利像其他儿童那样活得幸福而有尊严。从ξ 这个角度看,设立“儿童主任”“儿卐童督导员”是一个有创意又有良知的制度设计。

                  据统计,目前全国已经◣初步配备了乡镇和街道一级的“儿童督导员”4.5万名,在村(居)这一级配备了“儿童主任”62万名,且全╳部实名录入到全国“儿童主任”“儿童督导员”信息系统中。从绝对人Ψ 数看已经不少,但相对于数以百万计的留守儿童,仍显不足。据统计,目前全国农村尚有近700万名留守儿童▅。平均一名“儿童主任”负责十来名留守儿童,恐怕心有余而力不足,何况他们还有较为复杂的本职工作①要做。因此,要更好地发挥“儿童主任”的作用,需要更多人员参与。

                  有专家认为,留守儿童和困境儿童中,最难解决、最复杂的问题还是有效监护。应由家庭、社会包括○学校、政府、司法机关介入,进一步︽明确相关的主体责任,比如家庭要发挥基础作用,承担首要责任;国家要为家庭提供支持,家里非常贫困的应提供帮助。这是切中肯綮的务实◤之谈。保护好留守儿童、困境儿童不是哪一个机构的责任,而是全社会的责任。但是一说到全社会的ω责任,又容易虚化,谁都有↘责任往往演变为谁都不尽全力负责任。

                  基于此,除了明确责任大小之外,更应该按责任大小落实责任,需要相关部门联合发挥效力,不让责任止于口头或文件。正如相关部门负责人所称,农村↑留守儿童关爱保护和困境儿童保障涉及多个部门、多个方面,工作链条〖长,只有加强协作『配合,发挥政策合力和联动效应,才能ζ 凝聚起强大合力。

                  无论是留守儿童还是困境儿童,他们都是⊙国家的未来,呵护好他们的现在就是呵护国家的未来。也许未来某一天,留守儿童这一称号终会变为特定的历史名词,但对儿童的关爱是永远没有止境的。

                  去年8月31日,农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作部际联席会议「召开第一次全体会议提出,各地区各部门要从党和国家工作大局出发,以高度的政治责任感和强烈的历史使命感,积极推进农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作。如果相关〗部门都有履职尽责╲,“儿童主任”“儿童督导员”都能不负所〒望,那么留守儿童和困境儿童就一定→拥有可期许的明天。


                  (作者:王石川,系中央广播电视总台评论员)


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